کویت به واسطه ارزش بالای پول و موقعیت و امکانات رفاهی مناسب یکی از گزینههای مهاجرت و زندگی افراد در کشورهای مختلف به شمار میرود. در این مقاله سعی شده تا مختصر توضیحی درباره قانون تابعیت کویت به شما ارائه بدهیم. جهت کسب اطلاعات بیشتر راجع به مهاجرت به کویت روی لینک کلیک نمایید.
کویت و تابعیت
امسال کویت ۵۰ سالگی استقلال خود را جشن میگیرد. اما در حدود ۱۰ درصد از جمعیت این کشور که معروف به (بیدون) هستند، این سالگرد ۵۰ سالگی را جشن نمیگیرند چون بی تابعیت هستند.
(بیدون) در عربی به معنی (بدون) است. آمار نشان میدهد و تخمین میزند که این گروه افراد بین ۹۰۰۰۰ تا ۱۸۰۰۰۰ نفر باشند که بدون ملیت در کویت زندگی میکنند. افراد بیدون در واقع بیتابعیت هستند. در حالی که اتباع کویت از تعداد زیادی مزایا و یارانه بهرهمند میشوند، افراد بیتابعیت در این کشور کوچک اما بسیار ثروتمند در شهرکهای زاغهنشین در حومه شهرهای خود زندگی میکنند. جایی که از نقض حقوق بشر بیشماری رنج میبرند.
در این گزارش تاریخچه موضوع بیدون در کویت و وضعیت فعلی آنها بیان شده است. این چارچوب قانونی مربوطه را مورد بحث قرار میدهد، با تمرکز ویژه بر تبعیض در دسترسی و ترک تابعیت. همچنین تعهدات بینالمللی کویت در زمینه ملیت و بیتابعیت بودن را تجزیه و تحلیل میکند و توصیههای سیاستی را ارائه میدهد.
اگر می خواهید صفر تا صد کار در ترکیه 2021 را بدانید به لینک مربوطه مراجعه نمایید.
ملیت و تاریخچه
پایههای کویت در اواسط قرن هجدهم گذاشته شد، اما بعد از مدتی امارت به بخشی از امپراتوری عثمانی تبدیل شد. در سال ۱۸۹۹ امیر کویت با انگلستان به توافقنامه حمایت از امضا رسید که در ازای کنترل سیاست خارجی خود، امارت را در برابر نفوذ آلمان در خلیجفارس محافظت میکرد.
پس از جنگ جهانی اول، کویت تحت سلطنت امپراتوری بریتانیا به مقام یک پادشاهی دست یافت. مرزهای این کشور تا ۴۰ سال بعد از آن تا حدودی متخلخل باقی مانده بود، اما با به استقلال رسیدن کویت در ۱۹۶۱، اختلافات مرزی با عربستان سعودی حل و فصل شد. روابط کویت با عراق پیچیدهتر بود. با این وجود عراق پس از چند سال اختلافنظر درباره مرزها، کویت و مرزهای آن را در سال ۱۹۶۳ به رسمیت شناخت.
قانون اساسی کویت
کویت قانون اساسی خود را در سال ۱۹۶۲ تصویب کرد، اما چگونگی به دست آوردن یا از بین رفتن تابعیت کویت را به طور گسترده پوشش نداد. این موضوع بهراحتی بیان میکند که ملیت کویت توسط قانون تعریف شده است.
قانون موردبحث در واقع قبل از قانون اساسی مورداستفاده حال حاضر است. کویت در سال ۱۹۵۹ قانون ملیت خود را تصویب کرد در حالی که هنوز مستعمره انگلیس بود. اگرچه این قانون در طول سالها به طور مکرر اصلاح شده است، اما قانون موردبحث بهطورکلی منعکسکننده قانون فعلی است. اخذ تابعیت کویت بر اساس این قانون بر اساس معیارهایی انجام شده است.
به طور قابلتوجهی قانون تابعیت کویت چندین طبقه از شهروندان ایجاد کرد. تمایز اصلی بین کسانی است که به اصطلاح «کویتیهای اصلی» هستند و کسانی که شهروندان طبیعی هستند. طبقات مختلف تابعیت تا به امروز حفظ شده است و حقوقی که با تابعیت کویت به دست میآید، بسته به مادهای که تابعیت از آن اخذ میشود به میزان قابلتوجهی متفاوت است.
کویتیها در صورت درخواست “شهروندان ماده 1” ، “شهروندان ماده 5” و غیره، خود را شناسایی میکنند. در واقع شهروندان دارای تابعیت فقط پس از ۳۰ سال اقامت حق رأی را به دست میآورند.
از قانون تابعیت کویت چه باید بدانیم؟
ملیت و تاریخچه
قانون اساسی کویت
تبعیض قومی و ملیت
قانون ملیت کویت
دهه دو هزار؛ یک دهه دیگر همراه با عدم موفقیت دولت
زنان و کودکان
تبعیض قومی و ملیت
کویتیها اگر بی پیرایش بگوییم در بیشتر ایالتها در برههای از تاریخ خود، معیارهای تبعیضآمیز را برای تعریف شهروندی خود استفاده میکردند؛ اغلب با محدودکردن تابعیت به یک گروه (افراد) خاص بر اساس قومیت.
با این حال با گذشت زمان، بیشتر ایالات چنین مقررات تبعیضآمیزی را از قوانین ملیت خود حذف کردند، و اکنون به طور گستردهای شناخته شده است که منع تبعیض نژادی یک تعهد طبق قوانین بینالمللی است. به عبارت دیگر این یک وظیفه همگانی است نسبت به همه افراد در هر زمانی.
قانون ملیت کویت
قانون ملیت کویت برخلاف تعهدات بینالمللی خود، هنوز هم مقرراتی را در برمیگیرد که تبعیض علیه مردم را بر اساس نژاد و قومیت در ساختار خود نشان میدهد. هر دو ماده ۴ و ۵ قانون تابعیت با افراد قومیت عرب نسبت به تابعیت برخورد ترجیحی دارند، یعنی اینکه افراد با «اصالت عربی» هنگام تمایل به اخذ ملیت کویت ملزم به رعایت ضوابط کمتری هستند.
این موضوع نهتنها نقض تعهدات تحت حقوق بینالملل محسوب میشود، بلکه تعهدات معاهده کویت را نیز نادیده میگیرد. ماده ۵ کنوانسیون بینالمللی رفع انواع تبعیض نژادی (ICERD) از برخورداری از حق ملیت «بدون تمایز نژاد، رنگ یا منشی ملی یا قومی» تابعیت میکند.
منشور حقوق بشر عرب همچنین تبعیض نژادی را در مواد ۲ و ۳ ممنوع میکند، مانند میثاق بینالمللی حقوق مدنی و سیاسی (ICCPR)، کنوانسیون حقوق کودک (CRC) و اعلامیه جهانی حقوق بشر. با این حال در مورد بیدون، آنها نمیتوانند از نظر نژاد یا قومیت از سایر کویتیها متمایز شوند و در نتیجه با تبعیض قومی مواجه نیستند.
دهه دو هزار؛ یک دهه دیگر همراه با عدم موفقیت دولت
در سال ۲۰۰۰ وضعیت برای مدت کوتاهی به دنبال اهداف افراد بیدون بود. شورای ملی تشخیص داده بود که این موضوعی است که راه به جایی نمیبرد و نوعی قطعنامه ضروری است. متأسفانه همانطور که با تصویب قانون ۲۲ سال ۲۰۰۰ نشان داده شد، اراده سیاسی واقعی در این باره وجود نداشت.
در حالی که قانون اصلاحی کویت در قانون ملیت از نظر تئوری فرصت بیشتری را برای بهبود شرایط بیدون فراهم میکرد، اما شرایط به حدی سخت بود که افراد کمی میتوانستند واجد شرایط شوند. همچنین سالانه محدودیت تابعیت معرفی میشد، اما کویت بهندرت از سهمیه کامل استفاده میکرد.
دولت به موازات قانون تابعیت کویت بهجای پیداکردن یک مسیر درست، برنامهای را آغاز کرد که از طریق آن افراد اظهارنامههایی امضا کردند مبنی بر این که دارای تابعیت خارجی هستند و به آنها اجازه اقامت پنجساله داده میشد. در بسیاری از موارد افرادی که مبایعهنامهها را امضا میکردند، تابعیت دیگری نداشتند و در حال حاضر نیز از حق خود برای تابعیت کویت صرفنظر کردند.
این استراتژی دولت کویت برای سوق دادن این مسئله به سایر کشورها، نشانگر وجود یک مشکل بزرگتر است. در طی گفتگویی با طرح عدالت جامعه باز و پناهندگان بینالمللی در مارس ۲۰۱۱ ، یک نماینده مجلس اصرار داشت که حداقل ۹۰ درصد افراد بیدون ملیت خارجی دارند و دولت میتواند با تعیین ملیتهای دیگر به آنها این مسئله را حل کند.
نظرات مشابهی توسط افراد نخبه اجتماعی بیان شده است. این نگرش نشاندهنده عدم موفقیت کامل در درک این مسئله است که تعیین اینکه یک فرد عراقی، سعودی یا سوری است، به کویت بستگی ندارد. علیرغم این محدودیتها، دولت باید سازوکاری تعیینکننده برای وضعیت بی تابعیتی معتبر ایجاد کند که از طریق آن مقامات کویت بتوانند در صورت لزوم برای حل بحران بیدون با مقامات خارجی ارتباط برقرار کنند.
زنان و کودکان
در سال ۲۰۰۵ به واسطه قانون تابعیت کویت فقط به زنان کویت حق رأی دادن و کاندیدای سمتهای دولتی داده شد، در نهایت نیز اصلاحات مشابهی در زمینه شهروندی صورت نگرفت. به غیر از چند استثنا نادر، زنان کویتی از دادن تابعیت به فرزندان خود منع شدهاند.
بنابراین هنگامی که یک زن کویتی دارای فرزندی با یک مرد بدون تابعیت (یا یک تبعه خارجی که قادر به اعطای تابعیت به فرزندان خود نیست) ازدواج کند، فرزندان آنها بدون تابعیت میشوند. زنان کویتی همچنین از دادن تابعیت به همسران غیر کویتی خود نیز منع شدهاند. با توجه به اینکه جمعیت بیتابعیت در کویت بسیار زیاد است، این موضوع از مشکلات بسیار مهمی به شمار میرود.
شاید در نگاه اول این مباحث کمی پیچیده به نظر بیایند ولی موسسه مهاجرتی سفیران با دارا بودن وکلای با دانش و خبره خود میتواند در تفهیم صحیح و درست این موضوع و تمامی مباحث مرتبط با مهاجرت شما را یاری کند.
مطبوعات ۵۰۰۰ تا ۷۰۰۰ ازدواج مختلط (بین زن شهروند کویت و یک مرد بیدون) را تأیید کردهاند. وضعیت اسفناک این خانوادهها به خانوادههایی شبیه است که هر دو همسر آنها از این حیث نامشخص است که زوجین نمیتوانند گواهی ازدواج را تأمین کنند و برای فرستادن فرزندان به مدرسه خصوصی باید هزینه کنند.
و در ادامه
علاوه بر این زنان کویتی در این وضعیت ترس از دستدادن مزایایی که دارند، از جمله اشتغال در بخش رسمی، از ابراز سخنان خود میترسند.
تنها استثنا در این ممنوعیت در ماده ۵ قانون تابعیت کویت است که به موجب آن کودکی که از مادری کویتی متولد شده است – با رسیدن به سن بلوغ – درصورتیکه پدر یا مادر را طلاق داده باشد یا فوت کرده باشد، تابعیت کویت را به دست میآورد. اما این حق کاملاً به صلاحدید وزیر کشور است و فقط با حکم او صادر میشود.
در تلاش برای تأمین حقوق خود، خانوادههای متأثر از این مسئله میگویند که مقامات ثبت به طور جداگانه به آنها میگویند “شما در بالای لیست هستید” و یا در برخی سالها “در بالای لیست” بودهاید.
برابری جنسیتی
برابری جنسیتی در رابطه با اعطای تابعیت به کودکان در ماده ۹ کنوانسیون منع حذف همه اشکال تبعیض علیه زنان (CEDAW) پیشبینی شده است. کویت اگرچه CEDAW را تصویب کرده است، اما برای این ماده دارای برنامه جایگزین نیز است.
با این حال مقررات مشابه یا مماس در ابزارهای دیگری که کویت طرف آنها است، وجود دارد. بهعنوان مثال منشور حقوق بشر عربی پیشبینی کرده است که کشورهای عضو باید مطابق قوانین داخلی خود در مورد تابعیت، اقداماتی را که صلاح میدانند انجام دهند تا کودک بتواند تابعیت مادر را دست آورد. با توجه به همه موارد این موضوع به نفع کودک است.
داشتن ملیت همیشه به نفع کودک است که این به معنی ایجاد تبعیض جنسیتی و در نتیجه ایجاد بیتابعیتی نقض منشور است.
اعتراض به حقوق در سال ۲۰۱۱
به دنبال تظاهرات گسترده در شرق و شمال آفریقا، اولین تظاهرات بیدون نسبت به قانون تابعیت کویت و برای حقوق ملیت در ۱۸ فوریه ۲۰۱۱ برگزار شد. دولت از ترس اینکه اعتراض از کنترل خارج شود، به سرعت قول اصلاحات ناچیز از جمله دسترسی به چند مورد اساسی را داد.
حقوق بیدون یکی از راههای چنین تغییری را دخالت شورای ملی میدید که قرار بود در ۸ مارس ۲۰۱۱ ، یک بحث دوساعته درباره موضوع بیدون برگزار کند. متأسفانه در آن روز نمایندگان مجلس با اکثریت دو سوم رای دادند تا بحث را به تعویق بیندازند و بحثی در درباره «موضوعاتی که کویتیها را نگران میکند» انجام دهند.
بدون هیچ تغییری، در ۱۱ مارس افراد بیدون دوباره به خیابانها ریختند و شعار دادند مبنی بر این که آنها کشور و امیر خود را دوست دارند و حقوق خود را میخواهند. این بار دولت با نیروی بیش از حد پاسخ داد، با وسایل نقلیه زرهی و پلیس ضدشورش پیش رفت، با استفاده از گاز اشکآور و شراره برای تجزیه جمعیت، سپس خودسرانه به دنبال دویدن، ضرب و شتم و بازداشت افراد تصادفی اقدام کرد.
روزنامههای کویت گزارش دادند که ۱۴۰ بیدون بدون هیچگونه اتهامی بازداشت شده است و ۲۴ نفر از آنها از محل زندگی خود مطلع نشدهاند.
سخن پایانی
قانون تابعیت کویت بسیار موضوع پرحاشیه و پر ماجرایی طی سالیان متمادی به شمار میرود که همواره مهاجران درگیر با آن بودهاند. در این مقاله تلاش شد تا خلاصهای از این موضوع مهم برای شما گفته و نوشته شود.
موسسه حقوقی سفیران ایرانیان شما را با همراه کردن در کنار وکلا و کارشناسان خبره خود در راه رسیدن به اهدافتان در زمینه مهاجرتی میتواند یاری کند.
جهت کسب اطلاعات بیشتر راجع به کار در خارج از کشور و مهاجرت به خارج از کشور می توانید روی لینک کلیک کنید.
آشنایی با شرکتهای مادر تخصصی سوئد
هر آنچه باید در مورد شرکتهای مراقبتهای پزشکی سوئد بدانید
آشنایی با قوانین کشور اتریش؛ شرط اصلی یک مهاجرت موفق
آشنایی با تمام شرایط کار در استرالیا برای ایرانیان
نکاتی که باید در مورد کار در قطر 2021 دانست
سریعترین راه دریافت کارت ملی هوشمند ایرانیان خارج از کشور
پاسخ به یک سوال: کدام رود در اروپا واقع نمیباشد؟
چرا کشور دانمارک برای زندگی ایدهآل است؟
سوالات متداول
در انتها به تعدادی از سوالات متداول شما پاسخ میدهیم:
-
آیا میتوان تابعیت کویت را دریافت کرد؟
مطابق قانون ملیت سال ۱۹۹۹، پس از ۲۰ سال زندگی در کویت (۱۵ سال برای شهروندان سایر کشورهای عربی) شما میتوانید درخواست تابعیت کویت را بدهید، اما فقط اگر از نظر تولد یا تغییر دین مسلمان باشید. اگر تغییر دین دادید، حتماً پنج سال دیگر صبر کنید.
-
حقوق شهروندان کویت چقدر است؟
اگر یک شهروند در بخش خصوصی کار کند (هر شغل غیردولتی) ماهانه ۹۰۰ دینار علاوه بر حقوقی که کارفرما تأمین میکند، درآمد دارد.
-
آیا یک فرد خارجی میتواند با یک فرد کویتی ازدواج کند؟
هر فرد خارجی که مایل به ازدواج در کویت است، از طرف دولت کویت ملزم به نشان دادن صلاحیت خود برای ازدواج است.
با سلام اگر مردی بازن کویتی ازدواج کند زن تابعیت کویتی خود را از دست میدهد؟
درودبرشما
خیر تابعیت کویت را ازدست نمیدهد اما مطابق قوانین ایران زن تابعیت ایرانی نیز دریافت می نماید. جهت دریافت مشاوره حقوقی با شماره 02147620101 تماس بگیرید.
شرایط اشتغال بانوان در کویت چگونه است آیا تفاوتی بین آنها و نیروی کار مرد وجود دارد؟
از چه راه هایی میتوان اقامت دائم کویت را دریافت کرد؟
سلام آیا داشتن تابعیت کویت تمام حقوق شهروندی را برای شخص به همراه دارد؟
سلام
با توجه به قوانین کنونی تابعیت در کویت چه افرادی میتوانند اقامت دائم این کشور را دریافت کنند؟
بانو این کشور اقامت دائم به مهاجرین نمیدهد